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廢除印花稅之後的租稅因應策略

鄭宏輝 會計師

[分析]

以下為假設性狀況，假若印花稅在108/12/31立法通過廢止，則租稅因應策略如下:

1. 要課徵印花稅的契據，假若是廢止日前後須簽訂，但卻可依照契約自由原則安排簽訂日期，則在廢止日後簽訂此契據，可以免徵印花稅。(新聞之二是個課徵印花稅的模範案例)
2. 原來的印花稅相關知識整理或是稅務規定仍然先不能丟掉忘掉，依據稅捐稽徵法的規定，查稅期間至少五年，印花稅廢止前的印花稅逃漏稅行為，在這部稅法廢止後五年內仍有查稅的可能性，須注意之。

[新聞之一]

政院送大禮 印花稅最快明年廢止

2019/08/04 工商時報 蘇秀慧

工商團體百億大禮到手，行政院長蘇貞昌日前拍板廢除印花稅法，財政部官員表示，將儘快提出「印花稅法」廢止案送交行政院會通過後，轉請立法院審議。據了解，立法院下會期可望完成三讀，最快明年取消印花稅，從開國元年就實施的「元老級」印花稅將走入歷史，目前一年的印花稅收約120億元。

工商協進會5月21日在和行政院長早餐會時當面向蘇揆反映，印花稅與營業稅有重複課稅之嫌，建議廢除印花稅。

蘇揆當場指示財政部，在財政有餘裕且不影響財政紀律下，朝取消方向研議，一個月內提出作業方式。隨後財政部在6月底向行政院提出評估報告。

知情官員透露，財政部的評估報告具體建議廢止「印花稅法」，蘇揆日前核示「同意」，廢止印花稅政策終告拍板定案，立法院下會期行政院將送出「印花稅法」廢止案，交由立法院審議，由於執政黨籍立委居多數，可望順利完成三讀。

印花稅收全屬於地方，是地方的重要財源。為避免出現「中央請客，地方埋單」的情況，財政部的評估報告兼顧補足地方稅損，就三種方案進行利弊分析，一是將取消印花稅併入「財政收支劃分法」修法一併處理，因財劃法攸關國稅、地方稅分配；二是直接廢止「印花稅法」後由中央編列預算補助地方；三是維持不取消，並具體建議直接廢止「印花稅法」。

行政院研議後認為，印花稅確實是個不合時宜的稅制，長期遭工商界質疑與營業稅重複課稅，政府應正面回應工商協進會建言，但若將取消印花稅併入財劃法修法一併思考，2020年又逢總統大選，恐引發爭議，不易過關，因此，決定直接廢止「印花稅法」，早日回應工商企業界建言。

印花稅是「元老級」稅目，在中華民國在開國元年就有印花稅。台灣在日據時期則依日本印紙稅法課徵，台灣光復第二年，國民政府另行印製屬於自己的印花稅至今超過百年，原先課徵範圍多達五大類、30種憑證，目前僅剩銀錢收據、買賣動產契據、承攬契據及典賣、讓受及分割不動產契據等四種憑證開徵。國際間如日本、新加坡、中國大陸、香港、英國等，仍開徵印花稅。

[新聞之二]

海能風電繳1.19億元印花稅 苗縣史上單筆最高

2019-06-17 13:30中央社 記者管瑞平苗栗縣17日電

上緯公司與麥格理資本公司合作在苗栗縣外海開發「海能風電」離岸風場，共計將向苗栗縣政府繳交新台幣1.19億元印花稅，創苗栗史上單筆最高稅收紀錄。

投入離岸風電事業的上緯公司與麥格理資本公司合作的海能風電風場（Formosa II）位於苗栗縣竹南外海，計畫建置47座離岸風機，總裝置容量376MW，發電量可供38萬戶家庭一年用電量，預計2021年完工商轉。

上緯公司指出，海能風電專案已與華城電機、西門子歌美颯、比利時商楊德諾有限公司及台灣港務公司等國內外合作夥伴，分別進行陸域電力系統、風機、水下基礎建設、海底電纜及預組裝碼頭租用合約簽訂，共計將向苗栗縣政府繳交1.19億元印花稅，展現致力開發在地離岸風電決心。

海能風電開發團隊今天在苗栗縣政府舉行印花稅繳納儀式，苗栗縣長徐耀昌從上緯董事長蔡朝陽、麥格理資本海能風電專案負責人Kimberly Cram手中接下代表性支票，高達1.19億元的印花稅挹注縣庫，也創下苗栗史上最高單筆稅收紀錄。

徐耀昌表示，苗栗竹南、後龍外海具備離岸風場優質條件，海能風電除挹注地方收益，也與國立聯合大學共同開辦離岸風電學程，落實人才培育，有助提升地方綠能產業發展。

上緯公司董事長蔡朝陽說，1.19億元若以千元紙鈔換算重量約120公斤，他今天本想挑著扁擔、前後各扛60公斤現鈔出席，考量太過高調而作罷，但他想表達「繳稅是光榮的、我們繳得很高興」，感謝縣長徐耀昌及縣府團隊的支持，協助完成亞洲離岸風電創舉。

蔡朝陽表示，今年5月，「海洋風電（Formosa I）」第2階段啟動施工，在開發過程中，除鏈結在地產業，也積極與漁會合作、陪同漁民至日本觀摩箱網養殖漁法，在綠能開發過程中，與地方共生共榮。

出席見證的經濟部政務次長曾文生表示，台灣有98%能源仰賴進口，2%自主能源來自於苗栗公館鄉出磺坑「亞洲第一口油井」天然氣，如今台灣首座示範離岸風機以及能夠商轉的離岸風場也在苗栗，堪稱台灣自主能源的第一名。

曾文生指出，離岸風電發展的未來不會只有能源，包括帶動養殖、水下資源等海洋資源與海洋技術的發展應用，都是台灣海島型國家發展非常重要的課題，盼藉由海洋風電產業落實能源自主化、能源產業在地化。

至於離岸風電對海洋生態可能造成的衝擊，麥格理資本海能風電專案負責人Kimberly Cram指出，開發團隊在歐洲有豐富離岸施工經驗，技術細節相當到位，特別在環境監控、衛生安全等方面有都完善做法，與有經驗的廠商合作，就是確保施工能安全進行，並且考慮到環境因素。

Kimberly Cram說，海能風電已和台灣在地供應鏈廠商簽署逾60份合約，加上在地產學合作，培育更多台灣風電產業人才，促進在地就業；麥格理透過與上緯合作海洋、海能、海鼎等專案，支持台灣再生能源發展。